我国燃煤锅炉装备水平及运营管理水平大大低于其它领域现代工业技术水平，其低效率和高污染现状亟待改变。2001年我国工业锅炉数量为53万台，耗煤量约为2-3亿吨；2010年我国工业锅炉数量上升至60.12万台，而耗煤量已经达到7亿吨。
由于工业锅炉消耗能源并产生污染，因此，在使用过程中受到各级环保局及环境监察机构的监督和管理。国家环保总局制订了工业锅炉环保标准和政策法规，并通过各地方环保局及环境监察机构对在用工业锅炉进行环保监督、对新置锅炉的环保审批以及锅炉新产品的环保测试。
对于工业领域而言，工业锅炉窑炉节能改造十分必要，在即将发布《工业节能‘十二五’规划》中，工业锅炉窑炉节能改造工程居首。有数据显示，目前我国55%的煤炭用于直接燃烧发电，26%的煤炭用于工业锅炉的燃烧。
目前，我国新型煤粉工业锅炉系统技术已有进展。今后，锅炉技术将向着容量大型化、控制智能化、装备成套化方向发展。
中国的工业锅炉目前存在两大主要问题，首先是污染严重，以2008年工业锅炉的排放为例，其烟尘排放量为375万吨，占全国总排放量的41.6%；氮氧化物排放187万吨，成为国内第三大污染源。其次，我国的工业锅炉效率十分低下。燃煤工业锅炉的设计效率一般为72%-80%，而实际运行的热效率大多在60%-65%之间。
两大问题的出现与装备成套化水平差、用煤质量参差不齐以及管理水平低有着直接的联系。
有数据显示，山西77%的“城市或市区”、25%的“农村地区”二氧化硫和总悬浮颗粒物超出环境容量，严重制约该省经济社会的可持续发展。
为此，山西省积极制定了重要的支持新型煤粉工业锅炉的政策，并确定了组织管理、推广措施、激励政策、监督管理以及奖惩措施等。
刘四龙介绍，山西省每年安排一定资金，用于新型高效节能环保煤粉锅炉推广应用工程的补贴，目前单台锅炉的补贴为8-10万元/蒸吨。对地方而言，其配套资金不得低于省级补贴资金的20%。对于利用高效煤粉锅炉房建设热源厂，以及对现有工业蒸汽锅炉进行节能技术改造的，可以申请国家节能技术改造政策奖励，此外，省级煤炭可持续发展资金、节能减排专项资金和环保专项资金也将分别给予相应项目资金支持。
据本报记者了解，山西目前已有多个新型煤粉工业锅炉在建筑物供暖和工业供汽中的应用案例。新型煤粉工业锅炉代替原有旧锅炉。改造后，吨蒸汽耗煤量由184公斤下降至126公斤，节煤率达到30%。